国务院国资委：加大力度合并“同类项” 推进地方国有经济规模化发展

7月23日至24日，国务院国资委在京举办地方国资委负责人研讨班，总结上半年工作，交流做法经验，研究部署下一阶段重点任务。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席并讲话强调，要科学把握国资国企在新征程上的功能定位，因地制宜大力发展新质生产力，加快开启增长的“第二曲线”，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用。

从数据上看，今年上半年，地方国资国企在强化提质增效、助力宏观经济大盘稳定上取得新成效。国务院国资委数据显示，上半年，地方国资委监管企业实现增加值3.7万亿元，实现营业总收入19.8万亿元;紧盯重点签约项目落地形成更多实物量，地方国资委监管企业完成固定资产投资2.7万亿元，扩投资、拓市场成效明显。

除生产经营保持总体平稳外，今年上半年，地方国资国企在加强科技创新、服务科技强国建设上，亦有不俗表现。

《证券日报》记者从国务院国资委获悉，今年上半年，地方国资委监管企业研发经费投入2655.5亿元，实现稳定增长。与此同时，31个省份通过设立科研基金、建立投资平台等形式推进原创技术策源地建设。另外，还有47家地方监管企业积极参与22个中央企业创新联合体建设，在先进制造、信息技术、绿色低碳等方面合力攻克了一批关键核心技术。

今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。据记者了解，截至今年6月底，地方重点任务平均完成率超过90%。

会议要求，地方国资国企要高质量完成国有企业改革深化提升行动，高起点谋划下一步改革举措，着力打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。要紧紧围绕“三个集中”，优化国有资产增量投向，调整存量结构，带头抵制“内卷式”竞争，加强重组整合，推动国有资本优化配置，形成新的国有资本布局结构。

在加强重组整合方面，张玉卓进一步指出，地方国资国企要突出主责主业、提升规模效益，加大力度合并“同类项”，推进地方国有经济规模化发展。要围绕增强国有经济控制力和带动力，加强上下游纵向资源整合和合作，掌握产业链供应链关键资源、关键环节，不断向价值链高端迈进。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。会议强调，要以编制和实施“十五五”规划为契机，指导推动地方国有企业始终坚持战略导向、长期主义，以培育壮大新质生产力重塑未来核心竞争力。要增强科技创新第一动力，突出抓好关键核心技术攻关、科技成果转化运用、科技创新能力提升。要加快建设现代化产业体系，做好传统产业转型升级、战略性新兴产业布局、产业投融资体系建设大文章，大力培育更多引领产业升级的新兴支柱产业。要加强对发展新质生产力的统筹推动，着力探索出资人推动科技创新、产业创新的有效方式，营造鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好氛围。

张玉卓称，各地国资委要更好把握企业科技创新的规律，立足出资人职责，持续加大组织推动力度，不断强化国有企业科技创新主体地位，更好促进高水平科技自立自强。要全方位加强科技人才培养、引进和使用，对于特殊人才实行“特岗特薪”，给予顶尖人才更多自由度、更大技术路线决定权，对于做出成绩的科研人员，要给予具有市场竞争力的物质奖励。