多措并举破解企业“算不起”困境

据北京经济技术开发区网站消息，8月22日起，经开区2025年上半年算力券开始申报，申报时间至9月12日。记者注意到，不止北京经济技术开发区，今年以来，不少地方都在加大对人工智能产业生态发展的支持，其中，发放算力券、语料券等奖补机制是重要的举措之一。

比如，8月21日，《成都市打造人工智能产业发展新高地若干政策》(以下简称《若干政策》)发布，自9月18日起施行，其中明确“优化算力供给”，鼓励优质算力普惠供给，每年发放不超过1亿元算力券，用于支持算力服务机构为算力需求方提供高质量算力服务。

同时，《若干政策》明确“鼓励使用模型”，鼓励企业广泛应用人工智能大模型，对企业通过API(应用程序编程接口)调用、云化部署等方式使用模型的，按不超过年度模型使用费用的30%，给予最高100万元补贴。

再如，8月9日，《河南省支持人工智能产业生态发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)发布，明确“强化算力供给服务”，提出建立以算力券为核心的算力平台运营结算分担机制，每年发放总规模不超过5000万元的算力券。

还如，7月28日，上海市经济和信息化委员会发布的《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》明确“降低智能算力使用成本”“扩大人工智能大模型应用”“支持采购高质量语料”等，对应提出发放6亿元算力券、发放3亿元模型券、发放1亿元语料券等。

“各地出台算力券、语料券等奖补机制，是破解人工智能产业发展关键痛点的必要之举。”国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，这类产业核心成本集中在算力、数据和模型训练上，中小企业往往因高昂成本被挡在门外。算力券可直接降低企业使用智能算力的门槛，让初创团队也能用上顶级算力资源；语料券则解决数据获取难题——高质量语料是训练大模型的“粮食”，政策支持企业采购高质量语料，避免因数据短缺导致模型“营养不良”。

“人工智能产业具有高投入、长周期的特点，尤其在算力、数据和模型训练环节成本高昂。算力券可显著降低企业研发成本，使中小企业也能参与前沿技术探索，破解企业‘算不起’困境。”中国商业经济学会副会长宋向清告诉《证券日报》记者，各地出台各类算力券、语料券等奖补机制，对当前推动人工智能产业发展具有十分重要的迫切性和必要性，不仅有利于破解产业发展核心瓶颈，降低技术研发门槛，激活创新动能，而且有利于优化资源配置，提升要素利用率，并加速技术落地，培育更加先进和适配的产业生态。

除算力券、语料券等奖补机制外，记者注意到，各地政策也纷纷从金融角度提出对人工智能产业的支持举措。

例如，前述河南出台的《政策措施》就提出“开展多元投融资服务”，设立总规模30亿元的人工智能产业基金，壮大耐心资本，探索投补联动、投贷联动等支持机制，满足人工智能企业不同生命周期阶段的融资需求。依托金融会客厅、小微企业融资对接等机制，引导和组织金融机构为人工智能企业提供特色化、专业化、常态化金融产品和服务。

再如，成都推出的《若干政策》强化金融支持，对于获得天使投资、风险投资和私募股权投资的企业给予奖励。

朱克力认为，完善投融资生态是高效支持人工智能产业生态的发力方向之一，人工智能产业基金要更注重“投早投小投硬科技”，同时探索“算力折股”“数据入股”等创新模式，让资源变资本。