加码定向募股 地方中小银行外源性“补血”提速

8月以来，地方中小银行资本补充按下“加速键”，定向募股成为外源性“补血”的核心选择。从陕西部分村镇银行引入浙江温州龙湾农商行异地机构，到河北曲阳县农村信用合作联社推进不超7000万股的股本扩容，再到湖北京山农商行吸纳地方国资股东，各类中小银行通过多元定向募股路径优化资本结构、增强抗风险能力。不过，在资本“活水”注入的同时，股权管理精细化与股东行为规范化也成为需要关注的重点。

在陕西地区，村镇银行的定向募股动作频频。8月25日，陕西省金融监管局发布批复，同意西安雁塔恒通村镇银行募集1123万股股份的定向募股方案，此外，浙江温州龙湾农商行拟入股该行的资格也获批准。

值得关注的是，这并非浙江温州龙湾农商行首次在陕西村镇银行的定向募股中“出手”。早在8月11日，铜川印台恒通村镇银行的定向募股方案和相关股东资格同样获批，该行募集368万股股份，入股方依旧是浙江温州龙湾农商行。

除了村镇银行之外，农村信用合作联社也在推进定向募股工作。8月18日，国家金融监督管理总局保定监管分局发布《关于曲阳县农村信用合作联社定向募股方案的批复》，同意该联社定向募股方案，定向募集不超过7000万股。在批复中，监管部门对此次募股提出了明确的时间要求，明确该联社应自批复之日起6个月内完成本次定向募股工作，并向监管部门申请变更注册资本。

农村信用合作联社长期服务于“三农”和小微企业，募股计划若能按期顺利实施，将有助于增强资本实力，为后续更好地满足农村地区金融需求打好基础。

农商行的选择则更倾向于引入地方国资背景股东，以此实现资本补充与资源整合的双重目标。8月5日，国家金融监督管理总局荆门监管分局发布《关于湖北京山农村商业银行股份有限公司定向募股股东资格的批复》，同意京山市京源实业投资集团有限公司、京山市京城农业投资发展有限公司股东资格。此次增资扩股后，京山市京源实业投资集团有限公司持有湖北京山农商行3000万股，持股比例8.78%；京山市京城农业投资发展有限公司持有该行2000万股，持股比例5.85%。

“地方国资股东的加入，不仅为银行带来了新的资本注入，更能借助国资股东在地方资源整合、政策对接等方面的优势，帮助银行提升经营效率和抗风险能力”，一位银行业分析人士说道。

相较大型银行，地方中小银行在资本补充方面面临挑战。和公开上市、发行“永续债”等资本补充途径相比，定向募股更符合中小银行规模偏小、股权结构带有本地属性的特征，一方面，既能依托区域内股东的资源，快速完成资本补充；另一方面，又能进一步加强银行与企业、银行与政府之间的协同合作。

金乐函数分析师廖鹤凯指出，无论是村镇银行引入异地股东、农村信用合作联社推进股本扩容，还是农商行吸纳地方国资，本质上都是通过优化资本结构、完善股权治理，为后续的稳健经营和业务转型铺路。不过，在定向募股为中小银行带来资本“活水”的同时，股权管理的精细化与股东行为的规范化也成为不可忽视的问题。定向募股后，若银行对股东的约束不足、股权管理不到位，可能出现不规范关联交易、股东干预银行经营等风险，进而影响银行的稳健运营。

多地监管机构也在批文中要求，银行应加强股权管理，进一步优化股权结构，严格控制股东关联交易，完善公司治理与内部控制机制，防范和化解风险。