集聚良策实招 推进全国统一大市场建设——国家发展改革委扎实推动落实代表委员建议提案

广西南宁综合保税区(二期)内，车辆往来穿梭，招商引资工作持续推进。

这样的景象，令全国人大代表、南宁产城投资开发集团有限责任公司项目管理部经理韦洪波感到十分欣慰：“南宁综合保税区(二期)建设完成、封关运营，一期交通枢纽配套的短板填补上了，实现了‘港区联动’发展，为推动国内大循环与国际大循环良性互动，发挥大市场优势加了把劲。”

建设全国统一大市场，需要推动市场设施高标准联通。现代化物流枢纽是实现市场设施高标准联通的重要载体。着眼交通枢纽配套不足对“物畅其流”的制约，2025年全国两会期间，韦洪波提出了关于支持南宁综合保税区(二期)保税物流产业园建设的建议。

建议很快得到回应。国家发展改革委及时联系地方发展改革部门了解情况，在认真评估的基础上将建议采纳。“我们惊喜地发现，南宁综合保税区(二期)的建设被纳入了2025年第三批地方政府专项债推荐清单。”韦洪波说，建设得到更多支持，南宁陆港型国家物流枢纽能力和物流服务水平大大提升。

近年来，全国统一大市场建设成果频出：从《全国统一大市场建设指引(试行)》的发布，到《市场准入负面清单(2025年版)》的出台，一项项举措在破除市场壁垒、推动设施互联、规范涉企执法等方面有力有效、可感可及，全国统一大市场建设的“四梁八柱”基本建立。

这些举措的推出，离不开全国人大代表、全国政协委员和国家发展改革委的共同努力。

一些代表在调研中发现，建设全国统一大市场存在难点堵点，需进一步规范地方招商引资行为、推进统一能源市场建设、全面整治“内卷式”竞争等。2025年全国两会期间，他们围绕稳步推进全国统一大市场建设，提出了10件具体建议。

国家发展改革委会同有关部门针对建议中提出的问题予以积极回应。“我们赴重庆、海南、江苏、广东等地开展实地调研，听取有关地方、企业和人大代表的意见建议，深入了解地方融入服务全国统一大市场建设、规范招商引资、统一电力市场建设等有关情况。与有关代表在京座谈，认真研究办理相关建议。”国家发展改革委体制改革综合司有关负责人说。

“金点子”转化为推动工作的良策实招，系列政策举措加快出台。如今，超大规模市场优势进一步巩固拓展，招标投标秩序持续好转，公平竞争环境不断优化。

2025年，国家发展改革委共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案4405件，认真研究、深入挖掘建议提案中的好思路、好点子，努力转化为完善政策措施、提升工作效能的良策实招。

有全国政协委员提出关于加快推动金沙江干热河谷生态修复的提案，国家发展改革委结合有关规划落实，安排中央预算内投资3.8亿元，支持四川省实施了金沙江干热河谷(川西)生态保护与修复等一批重点项目。

有全国人大代表反映围标串标等招投标领域问题，国家发展改革委会同相关方面曝光一批典型案例，深入开展招投标领域问题系统整治。

“我们把办理建议提案作为凝聚部门和地方多方合力、推进解决具体问题的重要契机，充分发挥发展改革系统综合协调优势，和各相关部门、地方一道在政策、资金、项目上积极予以支持，力促代表委员所提意见建议落地见效。”国家发展改革委有关负责人说。

吸收延长春节假期的建议，积极推动优化节假日安排，2026年春节放假9天并减少调休；采纳涉及“十五五”规划编制的建议提案，加强顶层设计、坚持问计于民，努力编制出符合人民群众所需所想所盼的“十五五”规划纲要……国家发展改革委持续完善工作机制，推进同代表委员的全链条沟通，努力提升办理建议提案的效率质量。

国家发展改革委有关负责人表示，将继续认真吸纳意见建议，更好发挥宏观调控和经济综合部门作用，做好“十五五”规划编制工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。