五部门出台非化石能源电力消费核算指南

国家发展改革委网站6月1日消息，国家发展改革委、国家能源局等五部门日前联合印发了《非化石能源电力消费核算指南(试行)》。《指南》自印发之日起试行，用于2026年及以后年份非化石能源电力消费核算。

《指南》明确，交易认定包括电能量交易(包括非化石能源常规电能量交易、绿电交易等)、绿证交易(含绿证划转等)等两种认定方式。对于可再生能源电力消费量，省级行政区域受入(送出)规模以电能量交易、绿证交易进行认定；地级行政区域和电力用户下网规模以绿证交易、绿电交易进行认定。用绿证作为认定依据的，应为绿证核销量，并按照绿证对应电量生产时间计入相应核算年度，鼓励电力用户随用随购、随购随销。

对于核电电力消费量，省级行政区域受入(送出)规模、地级行政区域和电力用户下网规模以电能量交易进行认定。

国家能源局有关负责人表示，《指南》作为非化石能源电力消费核算基础性制度，基于统筹衔接、稳妥有序、科学合理等基本原则，对非化石能源电力消费的认定方式和核算方法做出了具体规定。

分类认定每千瓦时非化石能源电力消费的归属。《指南》明确了三种认定方式：一是物理认定，包括非化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式；二是交易认定，包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式；三是分摊认定，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量，为确保核算的完整性，纳入省间分摊和省内分摊。

下一步，国家发展改革委、国家能源局将建立核算工作机制，明确工作流程、时间节点和负责单位。近期重点推动相关方面加快完善绿证核发和交易系统功能，支撑各层级开展非化石能源电力消费核算需要。