全链条激活汽车消费潜力

2026年以来，促汽车消费政策密集出台，从购置、流通到使用环节全链条发力，持续激活汽车消费潜力。

随着我国经济社会发展和居民生活水平不断提升，汽车流通消费呈现出新趋势新变化，汽车正从单一的交通工具向“智能移动生活空间”加速拓展，围绕汽车使用所催生的汽车后市场蕴含着巨大的发展潜力。

系列政策出台

6月23日，《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》和《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》两份文件同日对外发布。前一份文件公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向，其中8个城市重点聚焦二手车流通改革；后一份文件围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、维修和保险服务、汽车赛事、汽车租赁等领域提出17项举措。

8月31日，商务部等七部门发布的《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》提出，深入推进汽车流通消费改革试点，加速破除汽车流通消费领域不合理限制性措施，创新汽车使用管理模式，全链条扩大汽车消费。

深度科技研究院院长张孝荣对《证券日报》记者表示：“系列政策的出台，意味着不再只靠卖新车拉动消费，更要盘活存量车辆全周期价值。”

据公安部统计，截至今年6月底，全国机动车保有量达4.76亿辆，其中汽车3.71亿辆；机动车驾驶人5.67亿人，其中汽车驾驶人5.33亿人。截至6月底，全国有105个城市的汽车保有量超过100万辆，9个城市超过500万辆。其中，成都、重庆、北京汽车保有量超过600万辆，郑州、苏州、上海、西安、杭州、武汉汽车保有量超过500万辆。

张孝荣表示，汽车保有量的增加，意味着汽车改装、汽车租赁、房车露营等领域蕴含巨大的增长潜力。新能源车三电维修、二手车规范交易、合规内饰越野改装、房车露营配套、平民汽车赛事，以及车辆拆解、电池梯次回收等领域，有望迎来新发展机遇。

以汽车改装为例，数据显示，2025年中国汽车改装市场规模约1600亿元，渗透率不足5%，有充足的增长空间。汽车改装作为汽车产业链的延伸和价值链的拓展，对于激发消费活力、丰富汽车文化、推动产业升级具有重要作用。

各地细化配套举措

记者注意到，试点名单公布后，多地围绕重点方向进行了系统性规划，并细化配套举措。例如，在房车露营方面，青岛将依托独具优势的山海风情，融合特色商贸文旅资源，培育“汽车露营基地+”多元融合的业态。

浙江绍兴将打造世界领先的汽车文化主题消费集聚区，营造浓厚的汽车文化氛围；建设具有国际影响力的汽车商旅文体健融合先行区，以融合创新稳定和扩大汽车消费。

西安则主攻“二手车流通”领域，按照试点方向，未来两年内，西安将围绕创新交易登记便利化措施、探索线上交易管理制度、培育品牌化经销企业、突破新能源二手车检测和估值技术等领域先行先试，形成制度创新成果，构建起“放心买、安心卖”的市场环境。

8月25日，上海市人民政府发布的《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》提出，开展汽车流通消费改革试点，扩大新车消费，便利二手车流通交易，培育传统经典车、汽车赛事等新场景，扩大汽车后市场消费。

上海将汽车后市场作为促消费的重要抓手，试图打通新车增量与二手车存量两条链条，释放维修、改装、租赁、赛事等多元消费潜力，把汽车从一次性大宗商品变为持续服务的入口，延长单辆车在城市中的价值生命周期，让消费在用车环节持续发生。

盘古智库（北京）信息咨询有限公司高级研究员余丰慧告诉《证券日报》记者，地方承接全链条汽车消费政策，必须放弃撒胡椒面式的全面补贴，抓住本地汽车存量和流通环节的真实短板。比如，新车置换要重点瞄准本地保有结构中车龄偏长、排放标准落后的存量，用差异化置换补贴引导淘汰更新，而不是普惠式补贴所有购车行为。