国家金融监督管理总局局长李云泽近日在2025陆家嘴论坛开幕式上表示，当前，中国在科技前沿领域不断突破，航空航天、量子科技、人工智能等创新成果层出不穷，成为全球最活跃的创新高地之一。

金融服务科技创新，要重点回答如何“投早投小”这一问题。从股权投资的角度看，部分投资机构自身就缺乏长期限、低成本的资金来源，投资能力相对有限。从银行信贷角度看，作为债权方，信贷资金往往追求确定性，而初创期科技型企业具有典型的轻资产、高成长性、高风险特征，创新能力在转化为创新成果的过程中存在不确定性，二者的收益、风险较难匹配。

为了破解上述难题，要强化系统思维，注重协同发展，推动各方力量“攥指成拳”，有效形成合力。科技部等7部门近期联合发布的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》明确提出，统筹推进创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等政策工具，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入格局。

股权投资机构是支持科技创新的重要生力军，要进一步提升其服务能力与意愿。初创期科技型企业较难获得债务融资，股权投资是其重要资金来源。一方面，提升服务能力。随着债券市场建立“科技板”，股权投资机构将有更多机会发行低成本、长期限的科创债券，将所募集的资金投向科技型企业。接下来，要尽快推动“优化国有创业投资考核评价机制”这一政策要求落地见效，让国有创业投资的耐心更足、定力更好。另一方面，提升服务意愿。股东投资企业的目的之一是获取投资收益，如果该股东不打算长期持有企业股权，那就必然涉及一个问题：投资资产增值后，股东如何转让、退出？接下来，我国将鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金），进一步畅通股权投资机构的退出渠道，提升其服务意愿。

在丰富股权投资的基础上，银行信贷可稳步探索“贷早、贷小”的有效路径。尽管初创期科技型企业的生产经营具有不确定性，与银行信贷的债权安全确定性要求并不十分匹配，但后者仍有较大的施展空间。当前，多家商业银行正在探索“贷款+外部直投”模式，从供应链切入，如果某初创期科技型企业已得到链主或投资机构的孵化，这就相当于缓解了企业的科技成果转化风险，哪怕企业仍未盈利，银行也可根据企业股东的投入资本按照一定比例“跟贷”，真正实现“贷早、贷小”。

此外，还要有效解决风险分担问题，增强金融服务初创期科技型企业的可持续性。加大科技金融风险的补偿力度，其中，财政政策、货币政策要形成合力，金融机构要用好、用足贷款贴息、风险补偿等政策，并有效发挥政府性融资担保体系的作用，通过多方分摊风险，缓解金融机构的后顾之忧，提升其服务积极性。发挥科技保险支持创新的减震器、稳定器作用，进一步创新科技保险产品与服务，健全覆盖科技型企业全生命周期的服务体系，并探索以共保体方式为重点领域的重大科技任务提供风险分担方案。