上海实业发展股份有限公司（以下简称“上实发展”）于12月22日发布公告表示，公司间接控股股东上海实业（集团）有限公司（以下简称“上实集团”）于近日收到上海证监局出具的关于对上实集团采取出具警示函措施的《关于对上海实业（集团）有限公司采取出具警示函措施的决定》（以下简称“决定书”）。

决定书内容显示，上实集团此次收到警示函与上实发展有着密切关联。2011年，上海实业控股有限公司（以下简称“上实控股”）在收购上实发展63.65%股份时，作为上实控股的控股股东，上实集团签署了《避免同业竞争承诺函》，承诺采用政策允许的方式进行业务整理，避免与上实发展发生同业竞争。

但该承诺迟迟未兑现。决定书显示，该承诺履行期限于2014年7月届满，经股东大会审议延期3年履行前述解决同业竞争的承诺。延期履行承诺期限于2017年7月届满，经股东大会审议延期2年履行前述解决同业竞争的承诺，再次延期履行承诺期限于2019年7月届满。再次延期履行承诺期限届满后至今，上实集团仍然未按照承诺解决同业竞争，构成了《上市公司监管指引第4号——上市公司及其相关方承诺》第十五条第一款所规定的违反承诺的行为。

根据证券法相关规定，证监会决定对上实集团采取出具警示函的行政监管措施。上实发展在公告中表示，公司将持续关注上述事件的进展情况，及时履行信息披露义务。

一家广东律师事务所律师向记者表示：“避免同业竞争的情况不但适用于锁定期（签署协议，到接收盖章、密钥，完成变更登记等），以及今后的时间都不能进行同业竞争。签署承诺书后，一般会进行比如资产剥离、出售、关停等处理。如果有故意实施同业竞争情况，可以索赔等或者解除合同。”

事实上，近一年来，上实发展也陷多事之秋。继2023年年初，上实发展因披露相关年度定期报告信息披露存在不真实、不准确的情形，涉嫌信息披露违法违规，子公司副总经理涉嫌严重职务违法被监察调查后，公司间接控股股东上实集团总裁周军因涉嫌严重违法违纪于11月份接受纪律审查和监察调查。

主业方面，上实发展以房地产开发与经营为核心业务，其经营模式以中高端住宅开发为主，兼顾商业地产的开发及运营。今年以来，在房地产诸多利好政策提振下，公司销售数据依然不甚理想。据公司于10月27日晚间披露的未经审计销售数据显示，2023年1月份—9月份，其累计实现合约销售金额约合人民币5.44亿元，同比下降约88.57%；实现合约销售面积约1.25万平方米，同比下降约91.51%。另外，公司前三季度无新增土地储备。

易居研究院研究总监严跃进向记者表示：“考虑到经济形势和房地产本身的调整，房地产销售已经逐步缓慢复苏，不断出台的政策也是基于潜在购房需求。中高端住宅接下来认购的性价比会更高。另外，改善型住房需求等也会对中高端住宅产生直接影响。”