又一地方政府加速推动国有控股上市公司的兼并重组。

陕西省委金融办的官方微信公众号于11月27日中午发布《关于深化资本市场改革助力陕西高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。

该《措施》共十六条，其中第九条提到：推动国有控股上市公司充分发挥平台作用，围绕主业开展资源整合，完善上下游产业链，解决同业竞争，减少关联交易，实现整体上市。重点推动主业不突出、经营效益差的国有控股上市公司实施重大资产重组，淘汰落后产能，实现转型升级，恢复再融资能力，依托资本市场做优做大做强。支持国有控股上市公司积极探索战略性新兴产业和未来产业，适度开展跨行业发展，提升产业协同效应，扩大业务领域。充分发挥省级并购基金作用，鼓励银行、保险等金融机构为并购重组提供并购贷款、并购保险、并购债券等多元化并购金融产品。

“《措施》直面地方国企改革中的一些深层次问题，旨在提升上市国企的活力和地方经济发展的质量。”上海济懋资产管理有限公司合伙人丁炳中在接受记者采访时表示，一些地方国企的主业不突出，缺乏核心竞争力，甚至长期亏损，失去了再融资能力。如果政策执行得当，将对陕西省的经济结构和资本市场活力产生深远积极影响。

西北工业大学管理学院企业导师仝铁汉在接受记者采访时表示，《措施》提到重点推动主业不突出、经营效益差的国有控股上市公司实施重大资产重组，一方面相关企业可通过整合上下游资源，形成产业集群，实现规模效应；另一方面可以做强、做精、做大优势产业，提升自身竞争力和盈利能力，有助于企业实现长期价值，降低风险。

不仅仅是陕西，自“并购六条”出台以来，并购重组市场热情明显高涨，而国有控股上市公司的优化重组也是多地推动的重点。

此外河南、重庆、甘肃等地也都提出优化国有资本布局结构，推进重组整合。

上海已有上海建科咨询集团股份有限公司、上海电影股份有限公司、上海隧道工程股份有限公司多家地方国有上市公司开启重组计划，力求通过外延式并购提升公司综合实力。

“对于一些上市公司来说，这也是实现‘涅槃重生’的一次机遇。”丁炳中表示，通过重组淘汰落后产能或者剥离亏损、非主业的资产，引入符合国家产业政策、具有发展潜力的新业务，可以重塑主营业务和核心竞争力。

“更重要的是，一些公司基本面和估值修复后，可以重新利用资本市场进行融资，为未来发展提供资金支持。”丁炳中进一步说道。