促消费，上海再放大招。上海证券报记者从9月25日举行的上海市政府新闻通气会上获悉，近期上海市政府审议通过《我市服务消费券发放方案》，决定面向餐饮、住宿、电影、体育等四个领域发放“乐·上海”服务消费券。本轮服务消费券投入市级财政资金5亿元。

上海社会调查研究中心上财分中心、上海财经大学应用统计研究中心徐国祥表示，此次上海发放消费券，不仅能在短期内提升消费市场活力，还能在长期内促进经济结构优化和升级。

投入市级财政资金5亿元

本轮服务消费券以为“乐·上海”为主题，四类消费券名称分别为“乐品上海”餐饮消费券、“乐游上海”住宿消费券、“乐影上海”电影消费券、“乐动上海”体育消费券。

在资金安排方面，本轮服务消费券投入市级财政资金5亿元，按照各领域消费占比和市民需求情况，消费券资金分配为餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。

其中，餐饮、住宿消费券为“满减券”，按照消费金额从低到高分为四档，在实施过程中根据核销情况进行优化调整；电影消费券为“抵扣券”；体育消费券为“满减券”。此外，上海还将发放游泳、羽毛球、冰雪运动等专项券。

本轮消费券总体分两个阶段发放，每个阶段高频滚动发放消费券：第一阶段为9月底至10月底，在国庆节假期将发放更多餐饮、电影消费券，营造消费热潮，吸引外来消费：第二阶段为11月至12月，在淡季多发放住宿、体育消费券，拉动淡季消费。四类消费券均采用“先到先得”方式领取，位置信息定位在上海的用户可领取餐饮、电影、体育消费券，领取住宿消费券的用户无需通过位置信息校核。

上海市发展和改革委员会总经济师魏陆表示，消费券面向需求侧，既可聚人气、促消费，又可稳预期、促发展，助力消费市场回升向好。本轮服务消费券适应消费升级趋势，加大对餐饮消费、住宿消费和文体消费等补贴力度，提高政策有效性和落地，将打造“天天有促销、周周有优惠、月月有主题”的热烈氛围。

复旦大学教授、消费市场大数据实验室主任张伊娜表示，餐饮消费体现了城市烟火气，发放餐饮消费券，就是从最贴近老百姓生活的门类“催化”消费活力。鼓励居民出门消费用餐，将进一步促进实体商业空间的活力。从消费券投放的商户来看，这次将面向各类规模餐饮企业，激发各类餐饮企业的积极性。

多方加码支持

除市级财政资金投入5亿元外，各方纷纷响应，加码促消费力度。

例如，在体育领域，除2000万元市级财政支持外，上海市体育局还将安排自有发券资金700万元；在电影领域，除3000万元市级财政资金外，淘票票、猫眼两大头部票务平台额外配资1500万元。

上海市体育局副局长宋慧表示，此前，上海市体育局在各区招募的定点体育场馆和企业为600家左右，通过发放消费券扩容，预计这一数字将超过700家。通过发挥体育消费券资金的杠杆作用，增加体育健身消费，让体育场馆和健身市民得到实实在在的福利。

“此次‘乐影上海’电影消费券投入资金量更大，共投入4500万元，预计惠及超150万观影人次。时间跨度从‘十一档’至‘岁末档’，覆盖全市所有商业影院，鼓励观众错峰观影。”上海市电影局副处长李志华表示。

创新票补方式，在以往单人单券的基础上，“乐影上海”电影消费券还有双人同行选项，为情侣、亲友、家庭等用户领券购票提供便利。

“食住行游购娱”是旅游六要素，其中“在沪停留天数”是旅游产业高质量发展和满足各地游客更好享受上海美好生活的重要指标。

上海市文化和旅游局副局长金雷表示，本次消费券发放聚焦住宿领域，突出专项精准施策、放大叠加效应、文旅商体联动等特点。

“消费券鼓励游客增加在沪停留时间。住宿消费券不能单独用于酒店内餐饮等消费，外地游客到沪后才能领取餐饮消费券。同时，消费券通过政府主导、企业让利、机构参与，市区联动撬动市场。”金雷说。

数据显示，截至目前，上海市共有酒店6342家，客房总数约47万间。按城市排名，今年上半年上海住宿业营收增速位列全国首位。

金雷表示，除发放住宿消费券外，下一步上海将多措并举推动住宿业高质量发展，包括丰富优质旅游产品供给、加大对入境以及国内远途游客的吸引力度、提升住宿业品质、大力发展主题酒店等。