十三届全国人大五次会议期间，来自湖北代表团的陈义龙代表提交了《建议国家成立专案组调查剖析资本围猎高科技企业典型案例，探索从预防腐败制度创新上斩断权力与资本勾连纽带》的建议。

陈义龙代表表示，近日公布的十九届中央纪委六次全会公报中，有句话备受关注：“着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。”新的科技革命浪潮的出现催生了很多高科技新产业。而以美国为首的西方境外资本，不择手段打压中国高科技企业。甚至，同国内高科技企业内部管理人、权力部门和资本勾结，控制并窃取我国高科技成果。

据此，他建议：国家监察委员会牵头成立专案组调查剖析资本围猎高科技企业典型案例，探索从预防腐败制度创新上斩断权力与资本勾连纽带。

以下是陈义龙代表建议全文：

建议国家成立专案组调查剖析资本围猎高科技企业典型案例，探索从预防腐败制度创新上斩断权力与资本勾连纽带

(全国人大代表湖北团 陈义龙)

二〇二二年三月

一、建议背景

在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，中华民族满怀激情开启伟大复兴征程。世界百年未有之大变局，机遇与挑战并存。新冠疫情的暴发使得我们对百年未有之大变局有了更清醒认识。中国人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”，抓住机遇，努力实现第二个百年奋斗目标。然而，西方世界面对中华民族伟大复兴却表现出复杂心态，我们要充满信心迎接挑战，通过科技实现自立自强，实现完胜。

大变局重点在“大”，在“变”，新的科技革命浪潮的出现也催生了很多高科技新产业。而以美国为首的西方境外资本，不择手段打压中国高科技企业。甚至，同国内高科技企业内部管理人、权力部门和资本勾结，控制并窃取我国高科技成果。

近日公布的十九届中央纪委六次全会公报，有句话备受关注：“着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。”为了捍卫高科技企业成果，拯救那些为民族复兴而奋斗的科创英雄免遭不测，为了忠实履行人大代表职责，特呈报此建议：国家监察委员会牵头成立专案组调查剖析资本围猎高科技企业典型案例，探索从预防腐败制度创新上斩断权力与资本勾连纽带，期待引起国家高度重视。

二、陈述事实

经调查，有一家国家重点高新技术创新示范企业，该企业拥有生物质热化学技术国家重点实验室和博士后工作站，15000多项专利(其中国际性专利超12000余项)，是全球生物质能源产业的领军者和最高标准制定者。尤其是自主研发世界领先水平非粮生物质燃油技术具有极其重要的战略价值，该技术不仅能保障我国通过宜种植百亿亩国土面积上构建能源“自主、稳定、安全”体系，兼顾实现“双碳”目标和能源安全；而且践行“绿水青山，就是金山银山”发展思想与理念，助力实现乡村振兴与共同富裕。习近平总书记等党和国家领导人先后调研考察公司重大创新成果并给予充分肯定。

该企业将生物质发电与打赢“三大攻坚战”深度融合，每年为47万农户增收约35亿元，帮助10万建档立卡贫困农户脱贫奔小康，累计为农民增收约200亿元，被国家授予精准扶贫先进单位。

该企业是绿色低碳环保技术也是“一带一路”倡议的响应和践行者，将中国的创新、中国的技术、中国的标准予以输出世界多个国家和地区，为国家赢得了荣耀。

这样一家对国家具有战略价值的高科技企业，遭遇权力与资本勾连疯狂劫掠，陷入危机泥潭，事业受到重大挫折。该企业的遭遇引起国务院领导的关心与重视并做出重要批示，国家银保监会坚决贯彻落实国务院领导批示精神，支持其司法预重整列为国家创新示范案例；鉴于该企业主营业务不仅是国家重点支持的战略新兴产业，而且其产业链上带动50万社会就业，地方党委和政府坚决支持其司法重整，化解危机，获得重生。但是，在权力与资本勾连对其围猎下，国家和地方政府拯救企业的司法预重整不仅宣告流产，而且司法重整亦遭遇巨大阻力与破坏，甚至赤裸裸地对抗拒地方党委和政府的战略意图，借重整之名，行肢解劫掠清算之实。

这种令人震惊而诡异的事件，其背后有一强大而神秘利益集团欲将其劫掠之，根本原因是，该企业自主研发世界领先的非粮生质燃油技术，让西方世界利益集团感到威胁。此次俄乌战争，不仅警示世界各国发展核电能源隐藏的巨大风险，而且战争引发国际油气能源商品价格瀑涨，严重威胁经济安全运行和社会稳定。由此可见，我国发展生物质能源重大战略意义，它将是保障能源自主与安全的基石。

按惯例来看，商业竞争或投资行为通常会坚守道德和法律底线。只有发生科技战争和经济战争，侵略者才会无视道德和法律。基于这个分析和判断，有充分理由得出结论：该高科技企业的遭遇，本质是敌对势力对我国发起一场隐秘的科技战争和经济战争现实版。为了捍卫国家和民族利益，为了保护我国高科技企业的安全，为了保护那些为中华民族伟大复兴而奋斗的顶尖科学家和优秀企业家的安全，请求国家相关部门严查。

三、建议

国家监察委员会牵头成立专案组调查剖析资本围猎高科技企业典型案例，探索从预防腐败制度创新上斩断权力与资本勾连纽带。