在深入学习贯彻党的二十大精神、全面推进乡村振兴的宏伟征程中，广西扶绥县牢牢把握新时代高质量发展要求，以特色产业振兴为核心引擎，积极探索中国式现代化的县域实践路径。特别是全国两会胜利闭幕后，扶绥县第一时间组织学习，深刻领会政府工作报告中关于“学习运用‘千万工程’经验”、“因地制宜发展乡村特色产业”、“拓宽农民增收致富渠道”等一系列重要部署，自觉将思想和行动统一到党中央决策部署上来。立足“中国甘蔗之乡”的资源禀赋，扶绥县以高度的政治自觉和行动自觉，将“桉改蔗”土地整治、规模化集约经营与“甘蔗+”高效套种模式创新，作为落实国家战略、端稳“糖罐子”、促进农民增收的关键抓手，奋力书写新时代产业振兴的扶绥答卷。

严守红线，筑牢根基：以规模化经营夯实粮食（糖料）安全底板

耕地是粮食生产的命根子。扶绥县始终胸怀“国之大者”，坚决扛起耕地保护和粮食（糖料）安全的政治责任。时下，尽管春寒未消，在扶绥县渠黎镇联绥村渠凯屯的“桉改蔗”示范基地，却是一派“铁牛”驰骋、深耕沃土的繁忙景象。大规模、高效率的机械化作业，不仅是对低效林地和零散地块的绿色转型，更是扶绥县以实际行动坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的生动写照，有力稳固了国家糖料安全的战略基础。

扶绥县坚持农民群众主体地位，依法、自愿、有偿引导土地经营权有序流转，成功整合30000多亩土地发展规模化、机械化经营。这不仅是生产方式的深刻变革，更是对“藏粮于地、藏粮于技”战略的基层践行。规模化经营有效破解了土地细碎化瓶颈，为大规模应用良种良法、智能装备和先进管理创造了条件，极大提升了农业生产效率和土地产出率。渠凯屯村民黄立光流转土地获得稳定租金，同时专注经营自有土地，实现了“保底收益+经营增收”双赢，生动诠释了改革成果由农民共享的发展理念，是“千万工程”经验在扶绥落地生根的鲜活例证。

创新驱动，提质增效：以“甘蔗+”模式激发产业发展新动能

面对传统农业发展瓶颈，创新是根本出路。作为全国重要的糖料生产基地，扶绥县甘蔗常年种植面积逾百万亩。扶绥县不满足于传统路径依赖，主动对标国家两会关于“大力发展绿色农业”、“向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益”的要求，在约8000亩土地上先行先试，成功探索出“甘蔗+”套种高效立体农业模式。

通过高标准农田建设，科学优化种植结构，配套现代节水灌溉设施，扶绥县成功实现了甘蔗与西瓜、花生、毛豆、石参等高附加值作物的和谐共生。这一模式显著提升了单位土地面积的综合产出和资源利用效率，实现了“一田多收、一季多效”，亩均综合收益大幅跃升，部分“甜蜜+果蔬”组合效益实现倍增。这不仅是农业科技集成创新的成果，更是深化农业供给侧结构性改革、推动农业“接二连三”发展的有效实践，为乡村产业注入了强劲的内生动力，拓宽了农民多元化增收渠道。

政策协同，金融赋能：以农发行鼎力支持构建产业发展坚强支柱

产业升级，离不开金融活水的精准滴灌。扶绥县积极探索构建“政府引导、平台运作、金融助力、市场主导、农民参与”的多元协同机制。在这一机制中，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）作为国家的银行、服务乡村振兴的银行，发挥了不可替代的战略支撑作用。

目前，扶绥县已通过县属平台公司同正集团，成功集约化流转土地30000多亩，并统一实施高标准改造。农发行广西区分行及崇左市支行坚决贯彻国家关于强化乡村振兴金融服务、加大农业农村基础设施建设中长期信贷投放的政策导向，主动提升政治站位，靠前服务，深入项目一线实地调研评估。他们高度评价扶绥“土地集中流转—高标准整治—科技集成应用—多元复合经营”的发展模式，认为该项目完全契合国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，是金融服务国家粮食安全和乡村产业振兴的优质载体和标杆项目。农发行明确表示，将充分运用政策性金融工具，在贷款额度、利率定价、贷款期限等方面给予本项目最优政策支持，全力保障土地整治、水利工程、科技装备升级等关键领域的融资需求，确保政策性资金精准直达发展要害，为扶绥甘蔗产业现代化转型注入强劲、稳定的金融动能，携手打造全国金融支持特色农业产业高质量发展的示范样板。

展望未来，打造标杆：聚力构筑国家级特色优势产业集群

业内专家指出，扶绥县的探索，是对“千万工程”经验精髓——“因地制宜、分类施策”的深刻领悟和成功实践。通过有效发挥政府“有形之手”的引导作用、平台公司的整合作用、金融资本的撬动作用、市场主体的运营作用和农民的参与作用，成功探索出一条小农户融入现代农业发展的有效路径，显著提升了农业全要素生产率，具有重要的示范意义。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，扶绥县将坚定不移沿着国家指引的方向，在巩固拓展现有成果的基础上，进一步扩大改革试点范围，深化农村土地制度改革，优化营商环境。扶绥县将持续深化与农发行的全方位战略合作，依托政策性金融的源头活水和杠杆效应，系统推进高标准农田建设和现代农业产业园创建，积极争取并用好国家各项强农惠农政策。

同时，扶绥县将着力延链、补链、强链，打造集良种繁育、绿色种植、智能加工、品牌营销、副产品综合利用于一体的现代化蔗糖全产业链。扶绥县还将积极响应“双碳”目标，探索甘蔗产业的生态碳汇价值，推广绿色生产技术和循环农业模式，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，矢志不渝地将扶绥打造成为保障国家食糖安全、促进乡村全面振兴的国家级特色优势农业产业集群，为加快建设农业强国贡献坚实的扶绥力量。（蒋甜甜）