赶在印尼当地的“双12”之际，TikTok电商业务正式重返该区域市场。据外媒12月11日报道，TikTok印尼电商业务将与印度尼西亚GoTo集团旗下电商平台Tokopedia合并，合并后的Tokopedia由TikTok控股。TikTok还承诺投入15亿美元，为未来业务发展提供资金支持。

GoTo是印尼最大的互联网科技公司，旗下有印尼本土电商平台Tokopedia和移动服务平台Gojek。Tokopedia是印尼最大的本土电商公司，市场份额高达35%。对于GoTo来说，与TikTok的合作为其提供了巨量的潜在用户和交易规模，但也可能存在一定风险。消息公布后，GoTo集团一度扩大跌幅至创纪录的24%。

2022年4月，GoTo集团正式在印度尼西亚雅加达证券交易所上市。GoTo在此次公开募股中筹集11亿美元，其中30%用于GoTo的整体业务，30%投入到Tokopedia，25%提供给数字支付服务GoPay。招股书显示，软银与阿里是GoTo两大重要股东，分别持股8.71%和8.84%。

在此之前，TikTok的电商业务一度遭到印尼商业部的封禁。今年9月27日，印度尼西亚贸易部曾发布声明宣布，禁止社交媒体平台上的电商交易，理由是为了保护当地的线下市场和中小企业。随后TikTok发言人表示，这项法规可能会影响到TikTok Shop上超600万商家和近700万相关创作者的生计。而在印尼的禁令之前，TikTok已经在美国、欧洲和印度等地面临着被禁和审查的处境。

声明一出，TikTok Shop在东南亚的情况一度急转直下。10月4日，在TikTok Shop发给印尼站卖家的邮件中，TikTok Shop明确表示印尼站正式关闭，与此同时，TikTok Shop也表示将努力寻找在印尼市场拓展电商业务的可行方案，继续与有关当局合作。随后不久有报道称，马来西亚政府也正在考虑禁止TikTok上的电商交易，原因涉及到TikTok Shop上可能存在的掠夺性定价和数据隐私等问题。

被禁期间，外媒曾多次报道过TikTok所做的各种努力。包括计划在印尼申请电商执照、与GoTo旗下的Tokopedia等本土电商公司就潜在合作关系进行谈判等等。有TikTok Shop卖家称，封禁令发布之后，TikTok CEO周受资曾赶到当地与印尼政府沟通，虽然最后无果而终。在2023年10月30日-11月5日期间，周受资再度前往印尼，与该国总统佐科·维多多（Joko Widodo）会面，就TikTok电商业务在印尼重启磋商。

转机出现在TikTok Shop被禁的两个月之后。11月28日，据印尼安塔拉国家通讯社消息，印度尼西亚贸易副部长杰里·桑布阿加（Jerry Sambuaga）表示只要遵守印尼的法规程序，TikTok可以与任何电商平台合作，此前之所以禁止TikTok Shop运营，是因为其超过了TikTok作为社交媒体平台的运营范围。

TikTok Shop于2021年进入印尼市场，后者是TikTok电商业务第一个同时也是最大的市场。根据FastData数据，TikTok在东南亚拥有3.25亿用户，其中印尼用户超过了三分之一，达到1.25亿，仅次于美国。一直到今年上半年，印尼都是TikTok Shop销量超1万美元小店数最多的国家，全球销售额TOP3的小店有两家都来自印尼。在开展的带货直播中，印尼的总时长与总观看人次也位列东南亚地区之最。

分析称，印尼电商市场未来仍将是东南亚最大市场。Statista数据显示，2027年，印尼电商用户渗透率预计将达到85.5%，人数预计将达到2.447亿，电商市场总规模也将突破670亿美元。

不过，自从进入政商关系复杂的印尼市场，TikTok Shop作为“社交电商”黑马，搅乱了由Shopee、Tokopedia和Lazada组成的印尼货架电商传统平台玩家。新加坡分析机构Momentum数据显示，东南亚地区9个主要电商平台的GMV总额在2022年达到了995亿美元。市场份额方面，Shopee的GMV达到479亿美元，几乎占据了地区总额的一半。Lazada以201亿美元的GMV位列地区第二，印尼本地平台Tokopedia以184亿美元的GMV排名第三。