(记者 李春晖)社会期盼已久的《住房租赁条例》(下称《条例》)昨日(21日)公布，并将于9月15日起施行。

该条例曾于2020年9月发布征求意见稿。分析人士认为，此次《住房租赁条例》的正式出台，标志着我国住房租赁市场进入了法治化、规范化的新阶段。

租房市场乱象将止

虚假房源、哄抬租金、私搭乱建、违规租金贷……种种乱象，让不少租房人饱受困扰。

“住房租赁市场主体众多，房源分散，监管部门难以对所有的租赁行为进行实时、全面的监督；同时住房租赁市场的监管涉及房产、市场监督管理、金融等多个部门，跨部门协调监管也面临挑战。”58安居客研究院院长张波对中国网财经表示。

而随着《条例》的发布，住房租赁管理体系将进一步完善。《条例》共7章50条，包括规范住房租赁活动、维护住房租赁活动当事人合法权益、稳定住房租赁关系等多方面内容，旨在促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。

张波表示，《条例》的实施，将对住房租赁市场种种乱象等起到较大的遏制作用。“例如《条例》对发布虚假或者误导性房源信息进行了相关严禁性要求，并对房源查验等方面提出了源头管理的要求，加之对于发布虚假或误导性房源信息等情况有相应的处罚，都将大大有助于减少虚假房源的出现。”

《条例》提出，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。出租人和承租人通过住房租赁经纪机构签订住房租赁合同的，由住房租赁经纪机构办理住房租赁合同备案。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，合同备案制度的实施，有助于规范租赁市场秩序，也为承租人按照有关规定享受基本公共服务提供了依据；此外，有助于主管部门掌握租赁市场动态，为后续政策制定和市场监管提供数据支持。

她认为，通过合同备案，未来租赁市场将更加透明、规范，房东和租客的合法权益也将得到更有力的保护。

行业开启优胜劣汰

《条例》提出，国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业。

“目前我国住房租赁行业机构化率仍较低。”曹晶晶表示，根据中指研究院监测数据，截至2025年6月，全国开业规模TOP30住房租赁企业累计开业房源量为135.9万间，占整体市场份额仍较小。

她认为，从市场化、专业化的政策导向来看，我国长租公寓企业仍有较大发展空间。推动专业的住房租赁企业发展，将有助于提升住房租赁产品品质及服务质量，促进住房租赁市场高质量发展。

《条例》对住房租赁企业提出了一系列合规要求，如设立住房租赁资金监管账户、建立住房租赁档案、健全住房租赁信息查验等内部管理制度等。张波认为，这将加速行业内优胜劣汰，住房租赁市场将进入“机构化运营、品质化升级、金融化助力”的新阶段。

据58安居客数据，2025年上半年重点城市租金房价比升至 2.17%，核心城市优质租赁资产投资回报率接近5年定存利率。“大量长期资本正在不断进入。”张波表示，未来5年，能够整合政策资源、优化融资结构、提升运营效率的企业将成为市场主导者。

“住房租赁企业发展离不开政策支持。”曹晶晶表示，未来政策有望继续从财政金融、市场培育、非居改租等角度加大住房租赁政策支持力度，并结合公积金、人才人口等方面，对供需两端政策持续进行优化。