12月20日,财经杂志发布《华能陕北光伏项目施工,推平毛乌素沙漠千亩林草地》报道引发热议。对此,华能集团回应称,已责令榆林靖边伊当湾光伏项目现场施工单位立即停工,并将进行核实。靖边当地也宣布成立了联合调查组,介入此事。
榆林曾经是中国沙漠化最严重的地区之一,为了防沙治沙,当地人民几十年来将3000余亩沙漠从不毛之地变成绿洲,却被毁于一旦,实在让人不忍卒睹。
讽刺的是,毁掉这片宝贵绿洲的,不是什么污染项目,而恰恰是打着“绿色”标签的光伏。绿色产业成了毁绿先锋,明显违背了产业发展的初衷,是生态环境不可承受之重。那么,这一让人痛心的局面,到底是如何酿成的?
无论从华能,还是从靖边当地的回应看,相关企业和政府似乎都如梦初醒,把自身责任推得一干二净。然而,从常理来讲,华能和靖边当地政府,一个是项目的所有方,一个是项目的监管方,对如此大规模的毁林铲绿,之前不可能一无所知。
华能集团称,已全面复查该项目选址、用地、环评等核准文件和前期手续,并对原土地租用方、工程承包方进行合规审核。可显而易见,类似核查程序,理当是在项目启动之前,就该全部履行完毕。华能怎么等到媒体曝光后,才来正视“合规”的问题?
而靖边县自然资源和规划局耕保股负责人表示,该县没有给光伏板阵用地审批过任何用地,是否构成违法并不清楚。可是,2017年5月10日,靖边县国土资源局(现自然资源和规划局)印发的一份文件显示,伊当湾光伏项目用地约3290亩,其中建设用地9.4亩,未利用地3280亩。该文件称,项目符合国家用地和供地政策。
明明之前认定合规的用地,如今怎么又成了“不清楚”?此外,按《草原法》规定,超过70公顷草原用地,上报农业部,那么,3000亩光伏用地有没有经过农业部批准?靖边林业局认定3000亩光伏用地属于牧草地,自然资源和规划局却认为是“未利用地”,两个部门为何出现打架?其中有怎样的隐情?
靖边县林政稽查大队一位负责人表示,2019年6月中旬,项目施工方办理过一份《木材砍伐证》,获得2400多株砍伐指标。在生态脆弱的沙漠林草地进行砍伐,危害性可想而知,这张合法的《木材砍伐证》是如何获得的?而且《木材砍伐证》只获得2400多株砍伐指标,但据村民们估计,两次砍伐的林木近10万株。如此超伐滥砍,怎么没有人核实和制止?
3000余亩林草地被毁时,当地村民曾进行制止,却遭到对方恐吓,并将手机内视频强行删除。村民向当地林业派出所报案,民警赶到现场只是拍照后即离去,并未阻止砍伐林木行为。甚至有村民为此向上反映,结果涉嫌敲诈勒索罪被逮捕。这里面的水,到底有多深?
几千亩光伏用地,涉及用地审批,环评审批,林木砍伐审批等多个环节和多个部门。如此多环节和部门,却形同虚设,让违规项目一路畅行。毫无疑问,到底有哪些人涉及和参与此事,需要追查到底。鉴于目前靖边当地政府对于这一项目的暧昧态度,应当有更高层级的调查介入,还公众一个真相。
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