近日，《美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）（公开征求意见稿）》（以下简称《纲要》）在广州市生态环境局网站上进行公示，《纲要》提出，推动陈腐垃圾治理，推进陈腐垃圾、存量垃圾“减量化、资源化、无害化”。

广州作为超大型城市，历史遗留的存量垃圾数量巨大。根据广州环投永兴集团股份有限公司（以下简称“永兴股份”）招股说明书，广州市内已填埋生活垃圾存量较大的填埋场包括兴丰生活垃圾卫生填埋场（含旧场及应急场）、花都区生活垃圾填埋场，其中兴丰生活垃圾卫生填埋场存量约4848万吨，花都区生活垃圾填埋场生活垃圾存量约780万吨，此外还有增城区陈家林、黄埔区大田山、番禺区火烧岗三座填埋场已填埋生活垃圾存量合计约1856万吨。广州市计划选取已停止作业的填埋场作为试点，实施存量垃圾治理和土地综合开发再利用。

“无废城市”建设是推进生态文明和美丽中国建设的重要环节，涵盖了存量垃圾的综合治理。存量垃圾中的有机物在微生物分解作用下可以长时间持续生成大量填埋气，主要成分为甲烷和二氧化碳。垃圾填埋场是全球第三大甲烷温室气体排放源，甲烷则是我国最主要的非二氧化碳温室气体，其增温效应超过二氧化碳。垃圾填埋场还占用城市宝贵的土地资源，同时存在臭气扰民、影响水环境安全等隐患，可见存量垃圾的高效治理与“双碳”目标高度契合。

根据永兴股份2025年半年度报告，公司上半年累计处理存量垃圾超80万吨，已超过了2024年全年的存量垃圾处理量，助力公司上半年的焚烧处理量及发电量实现稳健增长。公司今年的存量垃圾处理增量主要来自兴丰填埋场存量垃圾开挖项目，该项目预估处理存量垃圾可达237万吨。

业内人士认为，全域“无废城市”建设可以进一步激活有关市场空间与政策支持，持续兑现存量垃圾“减量化、资源化、无害化”的处理需求。永兴股份作为广州市垃圾处理的龙头企业，凭借在存量垃圾资源化利用领域的持续投入，有望与所在城市共同实现生态价值与经济价值的双赢。