对于部分实力偏弱、盈利能力不强的村镇银行来说，其在日常经营中显然离不开主发起行股东的大力支持。若能获得主发起行股东的增持，无疑对其日后的发展帮助巨大。

日前，济宁高新村镇银行股权变更事宜获批，其主发起行股东日照银行将大幅增持旗下这家村镇银行股份，增持后日照银行的持股比例也将升至75.6%。

受让其他股东持股

日照银行持股比例大增

银保监会官网11月14日披露，山东银保监局已批复同意济宁高新村镇银行股权变更请示，该行股东山东万通经贸有限公司、邹城市万盛经贸有限公司、济宁鸿运棉杆纤维科技有限公司将把各自所持有的济宁高新村镇银行990万股、990万股、480万股股份转让给日照银行。

记者查阅济宁高新村镇银行股东名单发现，该村镇银行共有9家法人股东，合计持股比例高达98.53%，该村镇银行还有1.47%的内部职工股。此次转让股份的分别为其第二、第三及第七大股东，此次转让的股份也是上述3家股东所持济宁高新村镇银行的全部持股。天眼查平台显示，今年2月份，山东万通经贸及邹城万盛经贸分别各有495万股股份处于出质状态，质权人均为日照银行济宁分行。

截至目前，日照银行持有51%的济宁高新村镇银行股份，受让上述3家股东的全部持股后，其持股比例将增至75.6%。

公开资料显示，济宁高新村镇银行成立于2012年6月19日，由日照银行作为主发起行，山东万通经贸有限公司、山东瑞华工程机械有限公司等6家企业法人共同出资成立。

村镇银行改革化险工作

持续推进

截至2021年年末，我国村镇银行数量高达1651家，约占全国银行业金融机构总数的36%。“数量众多的村镇银行尽管有的发展较好，但其中也有些确实面临经营困难，存在一定风险，这就需要主发起行股东尽到更大的责任。主发起行股东的主动增持，可实现对村镇银行的绝对控股或有效管控，对增强旗下村镇银行的经营能力和抗风险能力均具有积极意义。”盘古智库高级研究员江瀚接受记者采访时表示。

2021年，银保监会下发《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，要求压实主发起行责任、支持主发起行向旗下村镇银行进行资本补充成为化解村镇银行风险的举措之一。在政策的推动下，去年以来，村镇银行改革化险工作正在推进，越来越多的村镇银行获主发起行股东增持。记者梳理相关案例发现，主发起行股东对于村镇银行的增资方面，具体包括认购定增股份或受让其他原股东股份两大方式，而此次日照银行所采取的则是后者。

中国银行研究院研究员邱亦霖对记者表示，由于部分村镇银行在经营中确实存在较大困难，确实需要主发起行股东的有力支持。由主发起行股东直接增持股份，可强化其对村镇银行的股权控制，这也符合政策的要求，提高其风险防范能力。

为了尽快化解村镇银行风险，各家村镇银行的主发起行股东也在积极落实自身责任，通过多种方式帮助旗下村镇银行更好更稳地发展。除最为广泛应用的增加持股比例外，吸收合并旗下村镇银行的方式也陆续被采用。此外，包括宁夏平罗沙湖村镇银行、重庆万州滨江中银富登村镇银行、宁波宁海西店中银富登村镇银行均因被吸收合并而解散。