从意向合作到正式达成，中国联通与中国电信迅速在5G网络结盟。9月9日晚间两公司双双发布公告，中国联通（香港）全资附属子公司联通运营公司与中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。

当天市场上通信板块启动，截至9月9日收盘，（申万）通信板块领涨A股。

分区建设各自负责

根据合作协议，联通运营公司将与中国电信在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。5G网络共建共享采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。

双方将联合确保5G网络共建共享区域的网络规划、建设、维护及服务 标准统一，保证同等服务水平。双方各自与第三方的网络共建共享合作不能不当损害另一方的利益。双方用户归属不变， 品牌和业务运营保持独立。

本次协议中，对网络建设区域涉及的15个城市进行了划分。记者注意到，中国电信以南方城市和省份承建居多；联通则以北方居多。

另外，中国电信将独立承建广东省的10个地市、浙江省的5个地市以及南方17省；联通运营公司将独立承建包括河北、河南、黑龙江在内的北方8省。双方将秉持共建共享效益最大化、有利于可持续合作、不以结算作为盈利手段的原则，坚持公允、公平市场化结算，制订合理、精简的结算办法。

中国联通表示，与中国电信进行5G网络共建共享合作，特别是双方连续的5G频率共享，有助于降低5G网络建设和运维成本，高效实现5G网络覆盖，快速形成5G服务能力，增强5G网络和服务的市场竞争力，提升网络效益和资产运营效率，达成双方的互利共赢。

中国电信也做出类似表述，同样提到希望双方开展5G网络共建共享，将增强网络质量和业务体验，降低网络建设和运维成本，提升网络效益和资产运营效率等。

早有筹划

对于这次双方合作，市场早有预期，8月中下旬市场就频频传出中国联通与中国电信将共建共享5G。

政策层面上，今年6月的5G发牌仪式上，工信部部长苗圩要求基础电信企业加快5G商用步伐，推进5G网络共建共享。本次合作背后是传统人口红利优势减弱下，运营商压缩成本的考虑。

工信部数据显示，今年上半年电信业务收入累计完成6721亿元，同比下降0.03%；截至6月底，三家基础电信企业的移动电话用户总数达15.9亿户，同比增长5%，但较上月末减少353万户；另外，移动互联网流量保持翻倍增长，增速逐月回落。

反映到上市公司财报上，今年上半年中国移动营收、净利润双降，其中股东应占利润同比下降14.6%至561亿元；中国电信与中国联通同期净利润同比有所增长。但中国联通表示，受提速降费、市场饱和、激烈市场竞争以及4G流量红利逐步消退的影响，上半年，公司实现移动主营业务收入787亿元，同比下降6.6%。

中国电信董事长柯瑞文曾指出，通过共建共享，运营商可以大幅节省资本开支和运营开支，还能最大限度地盘活双方的存量资产；另有消息称，中国联通董事长王晓初预测，与中国电信共建共享可在5G建设周期的5年时间里为双方各自节省2000亿元的资本开支。