9月2日下午，2023年服贸会昌平区“两区”建设三周年新闻发布会在国家会议中心召开。昌平区政府党组成员、副区长郭清尧，市经济和信息化局二级巡视员邵明红，市“两区”办运行指导处处长朱忠文发布了昌平区“两区”建设三周年成果、《北京市美丽健康产业高质量发展三年行动方案》和《关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》，市药品监督管理局化妆品处处长盛东生及昌平区相关部门负责人出席发布会，并就相关问题回答了媒体提问。

昌平区政府党组成员、副区长郭清尧发布2023年昌平区“两区”建设三周年成果

“大胆试”“大胆闯”“自主改”取得实效

彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用

“揭榜挂帅”开展北京市美丽健康产业领域政策“会诊”，会同市级部门出台《北京市美丽健康产业高质量发展三年行动方案》《关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》。推动全市首个美丽健康产业创新研究院成立、首个美妆直播基地落地、首个“化妆品经营与管理”专业设立，落地了一批优质美丽健康企业，朝气蓬勃的“美丽经济”在昌平加速绽放。

创新“调研步”“推进步”“飞跃步”三步走模式

高效破解医药企业创新成果落地转化难题

昌平区深入贯彻市委市政府工作部署，以深化“两区”建设推动昌平区经济社会高质量发展。在国家和市级层面都取得首创性成果，如首个去中心化临床试验（DCT）试点圆满完成；首个生物医药国际合作研发简化审批流程直达企业；率先实施外国申请专利保密审查绿色通道试点；并出台自贸组团医药健康产业促进政策、“美丽经济十条”等8项首创成果，率先启动“人遗专员”试点工作。系列创新举措为昌平区改革创新树立了标杆，飞镖孵化加速新模式、“三步走”助推医药企业产品落地等具有昌平特色的案例入选全市改革创新实践案例。

打造国际一流营商环境 建设全市首家“昌生驿站”

“两区”建设以来，昌平区围绕企业引进培育、产业集群发展、人才服务保障等领域制定出台20余项政策，实施《昌平区加快高新技术企业培育发展支持办法》，今年第一批政策资金兑现3765万元、惠及217家企业。积极开展昌平区《支持企业上市创新发展实施办法（试行）》政策兑现暨“免申即享”工作，为区内4家企业兑现政策奖励资金3844万元。建立“昌聚工程”人才库，聚焦打造“基金+空间+人才”产业生态，设立千亿级科技产业母基金群。建设全市首家开放式、商务化、综合型政务服务驿站“昌生驿站”，搭建自贸昌平组团“一站一室一厅一平台一中心”公共服务体系。连续4年举办全球能源转型高层论坛等先进能源领域的品牌活动，先后办成MD50、H50等医药健康领域的特色活动。

培育主导产业赋能经济发展 “两区”建设取得系列成效

立足自贸试验区科技创新片区的功能定位，在“两区”建设中，昌平区围绕生物医药、先进能源等重点产业领域深耕细作，以自贸创新促进优势产业加速发展。

在医药健康产业方面，高博国际研究型医院通过医疗机构执业验收，清华工研院细胞与基因治疗创新中心建成投用，诺诚健华抗肿瘤创新药物生产基地加速建设。“两区”建设以来，全区医药健康产业累计实现产值808.3亿元，三年平均增速达到16.2%。特别是自贸昌平组团医药健康规上企业实现产值占自贸区产值比重逐年增加，今年上半年实现产值29.4亿元，占自贸区产值比重达到18.8%、较2021年提高7.1个百分点。

在先进能源产业方面，国家电投集团创新基地二期、中兵未来科研中心有序建设，未来氢能AEM制氢设备中试基地、北京清能芯研科技有限公司先后落户未来科学城。“两区”建设以来，全区先进能源产业累计实现产值1137.4亿元，三年平均增速达到25%。今年上半年实现产值252.6亿元，同比增长16.4%。

在先进制造产业方面，推动全市仅有的两家全球“灯塔工厂”三一重工和福田康明斯扩能增产，小米智慧产业园实现整体交付、智能工厂二期加快建设，紫光数字经济科技园等新增项目有序推进。“两区”建设以来，先进制造产业累计实现产值4820.9亿元，三年平均增速达到13%。今年上半年实现产值583.2亿元，同比增长4.8%。

市场活力全面激发  经济发展态势进一步向好

“两区”建设三年来，全区地区生产总值累计完成3807.5亿元，三年平均增速达到5.5%，今年上半年增速达到6.5%；固定资产投资三年平均增速达到8.4%，今年上半年增速达到20.4%；一般公共预算收入累计完成368.9亿元，三年平均增速达到8.6%，今年上半年增速达到11.2%；累计新增市场主体8.2万家，三年平均增速达到35.9%，今年上半年新设企业2.2万家、同比增长66%，数量排名全市第1。截至6月底，“两区”建设累计入库重点项目1208个，总投资1734.5亿元，其中外资项目152个；791个项目成功落地，其中外资项目73个。全区经济发展运行良好、产业后劲不断夯实、市场活力全面激发，新发展格局加快形成。

科技创新势头强劲  园区建设活力进一步释放

昌平园区将“生命谷”打造为自贸昌平组团主阵地、“能源谷”打造为昌平区建设国家服务业扩大开放综合示范区主窗口。“生命谷”聚集了北京生命科学研究所、北京脑科学与类脑研究中心等一批高水平研发机构，新生巢、飞镖加速器等一批专业服务平台，形成了基础研究、中试研发、生产流通、终端医疗的全产业链聚集态势。“能源谷”相继承担能源工业互联网、智能电网、大飞机等国家重大专项，先后涌现出国内首创移动式换电技术、国内首套超大规模储能电站主动安全系统等重磅创新成果。前瞻布局氢动未来等一批引领性项目，形成了从制氢、储氢、氢燃料电池到发动机和汽车的完整链条。

恢复和扩大消费市场 区域开放水平进一步提升

在“两区”政策带动下，区域吸引力持续提升，“两区”建设以来，全区实际利用外资连续三年增速超过50%。今年上半年自贸昌平组团新增实际利用外资4.15亿美元，同比增长113.5%，占全市自贸试验区比重达到31.2%，位列全市第1。主动对接国际高水平经贸规则，协助企业办理RCEP原产地证书177份，覆盖日本、马来西亚等成员国，出口货物货值1603万美元。联合北京海关为北汽福田、乐普医疗等企业定制专属服务，助推安德鲁公司获得北京市首份“云签发”《出口检验检疫证书》。

记者提问

21条具体政策措施  推进美丽健康产业发展

美丽健康产业是北京市医药健康产业的特色板块，涵盖化妆品、医疗美容等。会上，北京市还发布了《关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》，通过系列政策措施推进美丽健康产业高质量发展。围绕营造创新生态、创新监管模式、培育产业集群、强化消费引领、健全保障机制五个方面，提出21条具体政策措施。紧抓“两区”建设机遇，推动《若干措施》落地见效，高标准、高质量持续推进美丽健康产业发展。

记者提问

“一核一带”串联产业布局  四大工程勾勒“未来美城”

为加快北京市美丽健康产业发展，北京市打造了“一核一带”有机串联的产业布局。其中，“一核”即以昌平区为北京市化妆品产业发展“极核”，突出“未来美城”的品牌引领和产业集聚作用；“一带”涵盖朝阳、东城、西城、丰台和通州，作为北京化妆品重点消费活力带，积极推进化妆品消费新模式、新业态发展。此外，会议现场还发布了《北京市美丽健康产业高质量发展三年行动方案》，重点任务主要包括实施创新领航工程、实施产业扩规工程、实施消费带动工程和实施开放赋能这四大工程。北京市将以《三年行动方案》为抓手，着力从促进创新发展、加快产业集聚、完善产业生态等方面强化政策兑现，共绘全球美丽健康产业的“创新之城、消费之城、未来之城”。

下一步，昌平区将深入贯彻习近平总书记坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放的指示精神，持续推动昌平“两区”建设走深走实，为首都高质量发展、高水平开放贡献“昌平力量”“昌平智慧”。