监管接连出手整治个人网盘限速行为，下载速度“慢如蜗牛”的网盘时代即将结束。

刘欣（化名）是一名百度网盘6年用户，刘欣平时用网盘存储些学习资料，使用频率并不高。他告诉记者，网盘的下载速度很慢，但从没买过会员，“每天有几次机会可以看广告加速下载，我会看几十秒的广告再下文件，坚决不充会员。”

得知监管部门整治限速行为后，刘欣和其他用户一样，在社交平台@了百度网盘。在他看来，可以付费买空间，但不会付费买下载速度。

“下载限速可以说是对用户正当权利的一种侵犯。”刘欣说道。

“网盘可以视为一种建设成本较高的互联网基础服务，但用户的付费意愿并不高，所以投入大，产出小，盈利难。”11月30日，深度科技研究院院长张孝荣对记者分析称。

长期以来，高运营成本和低付费转化率，制约着个人网盘市场的可持续发展，包括百度在内的企业，都需要用核心业务收入来弥补网盘方面的亏损。监管部门出手后，有媒体报道，百度将推出百度网盘青春版，用户可免费享受10G存储空间。

11月30日，针对百度网盘青春版的相关信息及网盘业务的盈利情况，百度相关负责人回复记者：“以工信部消息为准，暂时没有新消息可以透露。”

限速未有较大改善

“我们平时存储或下载文件比较多，不充会员根本没法用。” 百度网盘会员用户王杰（化名）称愿意为存储付费，但对非VIP的限速行为依然鄙视。

11月1日，工信部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，明确在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率，应确保满足基本的下载需求。

虽未直接点名百度网盘，但因其用户量在行业居首，很快便成为网友调侃的对象。在微博上，用户不断在整治限速的消息下“@百度网盘”。

半个月后，在工信部指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织百度网盘等首批8家网盘企业在京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》，承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

随后，网上流传出一份“网盘企业落实举措公示表”，列出8家网盘企业“无差别速率”产品的详细信息。其中，百度将推出百度网盘青春版，免费用户将享受10G存储空间，百度网盘现有版本将同时为用户提供服务，两者可同一账号、同一设备登录。

图源：网络

截至发稿，百度暂未对百度网盘青春版置评，记者在安卓手机应用商城中也未搜索到“百度网盘青春版”。

同时，记者发现，与整治前相比，百度网盘下载速度有所提升，但提升幅度有限，下载较大文件依然吃力。

行业劲敌频现

庞大的数字资料存储需求，曾带动国内个人网盘市场百花齐放，仅在2012年就有360、百度、腾讯、网易等数家头部互联网公司推出个人网盘服务。

艾媒咨询数据显示，2015年中国个人云存储用户规模已达到4.52亿。但随着2016年国家对个人网盘服务的监管收紧，网盘市场转而进入低谷期。

当年，115网盘取消文件发送功能，资源只供用户自己使用；新浪微盘停止用户存储；腾讯微云关闭文件中转功能；华为网盘停止数据分享。更多网盘公司选择直接关停，UC网盘、迅雷快盘、360云盘均相继关闭个人用户的网盘服务。

“云盘在满足用户合理需求的同时，也让淫秽、盗版等负面内容得到传播，引起监管部门注意，增加网盘企业的运营风险；同时，云盘始终没有找到一个合适的盈利模式，百度等大公司由多元化业务分担成本，其它机构很难长时间坚持。”11月30日，电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营告诉记者。

野村综研（上海）咨询有限公司通信和ICT事业咨询部总监陶旭骏也认为，其他网盘退出的主要原因就是不盈利。“就像免费邮箱一样，有点鸡肋。邮箱在移动互联网时代仍有很强的存在意义，而网盘的很多功能已被手机的云储存功能替代。”陶旭骏说道。

百度网盘“一枝独秀”的格局正在被打破。今年3月，经过半年多的内测，阿里云盘正式开启公测。沉寂许久的网盘市场，再次迎来一位巨头玩家。

此前，阿里云盘产品负责人齐俊元明确表示，阿里云盘不会通过限速来实现商业化。

盈利难题待解

虽然网盘已经成为大众存储、传输文件的重要工具，但商业化一直是掣肘企业发展的一大难题。

“会员付费”由此成为百度网盘的主要商业模式之一。记者登陆百度网盘APP看到，其会员服务包括超级会员、联合会员、套餐、联名卡等多种形式。

以超级会员为例，又分为包年、包季、包月等多种选择，可以享受5T空间、极速下载、批量上传等38项特权。

相比之下，非会员用户的“龟速”下载一直广受诟病，有用户在社交平台表示，“在没有购买超级会员时，下载速度被限制，仅为100-200KB/秒，甚至会出现60KB/秒”。

对此，百度网盘回应：“百度网盘存活着为广大用户提供免费的空间内存已经是一笔每年持续支出的高额成本，同时当宝宝们打开百度网盘上传和下载文件时，我们还需要对这些传输的贷款进行支付，用户文件传输带宽越大我们需要支付的费用越高。”

此前，有媒体调查过网盘运营成本，该相关视频提出，不包括设备维护和人员成本的费用，百度网盘每年的成本就在26亿元左右。

赵振营表示，“无差别速率”会获得用户欢呼，也会进一步降低用户付费意愿，恶化网盘运营企业的生存环境。这也是百度网盘接下来需要面对的问题。

对百度网盘而言，为应对监管“无差别速率”不是长久之计，真正找到可持续的商业模式才能长远发展。

“百度网盘需要背靠日常使用的场景，创造出收费或者长久的核心价值。”陶旭骏表示。