近日,记者获悉,北京市属国有文化企业按照文化领域改革要求与发展实际,全面推进国企改革三年行动,“一企一策”重点突破,加快优化完善经营管理体制机制,着力推进产业结构转型升级,至今已圆满完成38项重点改革任务,国有文化企业高质量发展取得积极成效。
在健全现代企业制度方面,北京市属国有文化企业出台《国有独资公司董事会工作指引》等制度,全面落实党委研究讨论“前置程序”、党建工作写入公司章程等要求,加强艺术委员会、编辑委员会等专门委员会建设,规范相关议事方式、决策程序和内控机制,确保正确内容导向。同时,修订《市属国有文化企业负责人绩效考核和薪酬管理办法》,制定差异化考核标准,细化量化考核指标,出资人、行业部门联动实施考核,建立健全两个效益相统一的评价考核机制。出台《市属国有文化企业兼职外部董事管理办法》,建成市属国有文化企业兼职外部董事人才库,稳步推进兼职外部董事人才遴选委派工作,向5家企业委派10名兼职外部董事,压茬推进建立董事会向经理层授权制度,在企业管理机制上实现大范围破冰破局。
在完善市场化经营机制方面,北京市属国有文化企业全面完成全民所有制企业公司制改革任务,为深化改革奠定了体制机制基础。出台《市属国有文化企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》《市属国有文化企业选聘职业经理人工作办法》,36家子企业、124名经理层成员实现签约,8家子企业开展职业经理人选聘试点工作,京版芳草公司引入战略投资者并开展员工持股试点,在三项制度改革上取得突破,激发了企业创新活力。开展文创科技领军人才培养、北京市文化产业人才队伍建设研究,依托北京文化(4.790, 0.04, 0.84%)产业数据库,遴选全市文创企业优秀骨干人员建立文化产业人才库,为国有企业引才引智提供支持。出台《关于进一步深化市属国有文化企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见》,指导企业结合实际制定劳动用工和收入分配制度改革具体实施方案,加强工资总额管理,对涉及引进高层次和紧缺人才、市场化选聘职业经理人等特殊因素给予政策支持鼓励,引导企业不断完善市场化经营机制。
同时,北京市属国有文化企业不断推进国有文化资本布局优化和结构调整。一方面,围绕全国文化中心建设和首都新发展格局,编制《“十四五”时期北京市国有文化资产管理和国有文化企业改革发展规划》,组织指导市属国有文化企业编制发展规划,明确发展定位、目标、任务和路径。另一方面,围绕职责使命和发展规划,全面确定公布监管企业主业范围,加强资源集聚、产业集聚和管控集聚。强化国有文化企业品牌管理与保护,加大投入构筑品牌强力支撑,形成了北京国际设计周、北京十月文学月、北京演艺、北京书市等优质品牌。推动企业集团以优势子企业为主体,加快专业化整合,积极处置非主业、非优势业务与低效无效资产,3年清退企业84家,着力推动国有文化资本向重要行业和关键领域集中。
此外,为了加快转型升级,服务融入新时代首都发展,北京市属国有文化企业积极推进数字化布局,演艺集团永不落幕的“线上剧场”、歌华传媒集团“文化北京”设计基因素材库,自有版权内容数据库、联合出版公司服务园区出版业务信息化平台等,促进文化资源数字化转化和开发利用,出版集团研发的“国韵传承”APP入选全国百佳数字出版精品项目。落实书香京城、博物馆之城和“大戏看北京”建设要求,深入参与全民阅读“七进”工程、“会馆有戏”与文化精品工程,先后成立特色阅读空间、绿心公园书店等,推出《觉醒年代》《香山叶正红》《功勋》等影视精品及《北京文化书系》《中轴线》等系列文学作品,冬奥元素特许产品、IP授权文创产品、AR场景体验丰富了优质文化产品和服务供给。主动服务全球数字经济标杆城市、国际消费中心城市及“两区”建设,积极参与北京智慧城市建设,启动户外智能媒体项目、北京文创IP开发授权平台、文化产业园区智慧化管理平台等项目,出版集团打造北京文化阅读新地标,歌华传媒集团创设“歌华·EPARK创新办公服务空间”,培育打造网红打卡地。
如今,北京市属国有文化企业已完成国有文化资产管理制度体系总体设计,对已出台规范文件开展全面清理,动态优化调整现行管理制度与相关规定。强化重点领域重点环节监管,先后出台资产负债约束、投资监督管理、基金业务管理、重大经营风险等制度文件,严格排查基金投资、境外企业和投资项目、资产负债情况,及时警示提醒,建立台账推进整改落实。强化审计监督,指导企业设立独立的内部审计部门,健全内部审计制度与报告制度,按计划开展内部审计工作,对审计中介机构开展审计工作进行全过程管理,全流程把控工作质量。出台《市属国有文化企业负责人违法违纪违规扣减薪酬管理暂行办法》等制度,建立起“约谈提醒、检查通报、奖惩处罚”分级追责的工作体系与工作机制。常态化开展国有文化企业运营季度会商、国有文化资产监管制度执行情况专项检查、国有企业信息公开等工作,通过强有力的动态监督推动企业健康可持续发展。
在国企改革三年行动收官之际,北京出台《北京市国有文化企业深化改革加快发展行动方案》,新一轮国有文化企业改革蓄势待发、乘势而上,三年行动成果将进一步巩固深化,改革的重点领域、关键环节将在更大范围、更深层次破冰破局,国有文化企业竞争力、创新力、控制力、影响力及抗风险能力将进一步增强,更好服务国家重大战略,为全国文化中心建设注入新动能。
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