全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇持续关注科技企业、产业转化、创新人才等领域话题。过去一年，袁玉宇的履职工作排得满满当当：深入广深两地的科技企业、科研院所开展深度调研，并作为召集人之一，推动了广州人大代表生物医药与健康产业联系点的揭牌，探索代表履职的新模式。

袁玉宇告诉上海证券报记者，今年全国两会，他将围绕完善医疗器械企业出海的境内外服务体系、加快建设慢病与体重管理院外连续服务体系等话题，在产业发展、民生保障等方面建言献策。

加强企业出海服务体系建设

作为国内神经外科植入医疗器械领域标杆企业，迈普医学2011年在德国设立子公司，进军海外市场。如今，公司产品已覆盖超100个国家和地区。长期的国际化实践，让袁玉宇对医疗器械企业出海的情况有着深刻的理解。

“当前，医疗器械产业持续高质量发展，三类医疗器械作为高技术、高附加值产品，在全球市场，尤其是在共建‘一带一路’国家和地区具有广阔的出口潜力。”袁玉宇坦言，当前，国内企业在拓展海外市场过程中，普遍面临市场准入信息与注册技术标准不明晰、销售平台与渠道不足、海外人才招聘渠道有限等痛点和难点。

“支持高端医疗器械企业出海，应从政策制定、人才储备、服务体系搭建等多方面发力。”袁玉宇建议，构建国家级“医疗器械出海公共服务信息平台”，推动医疗器械注册标准互认、检测报告互认、审评结果共享等工作。同时，由国家药监局医疗器械技术审评中心牵头，组织编写并定期更新“医疗器械海外注册实务指导手册”。

针对高端医疗器械企业出海的本土化人才短缺难题，袁玉宇建议，实施“医疗器械出海英才护航”专项计划，搭建国际人才招募支持与服务配套体系，解决企业海外人才短缺的问题。

在袁玉宇看来，中国医疗器械企业参与全球竞争，首先要坚持原始创新，打造具有独立知识产权、高临床价值的产品，其次要坚持长期主义。“海外市场的注册、品牌建设都是长周期的工作。企业不能盲目出海，要聚焦适合自身的细分市场，深入了解不同市场的需求和规则。”袁玉宇说。

构建以产业需求为导向的资源配置机制

“‘十五五’时期将是生物医药产业大发展的关键阶段，核心在于创新生态的融合。”袁玉宇表示，过去，科技型中小企业数量偏少，底层技术储备也相对不足。近年来，随着国家持续加大投入，基础研究领域已积累了大量人才资源和技术成果，将这些储备有效转化为产业能力，是推动行业高质量发展的关键。

2025年，袁玉宇领衔开展了为期3个月的“科技创新与产业创新融合”专题深度调研，深入多家科技企业、科研院所和金融机构一线，了解科技创新与产业创新融合过程中的痛点、堵点问题。

“我们在调研中发现，当前，科技创新与产业创新融合的政策协同性不足，激发企业创新活力的资源配置仍待进一步优化，深化产学研实质性协同创新的效能仍待进一步提高。”袁玉宇说，对此，前述专题调研组已形成报告呈交给相关政府部门，并提出了多项对策建议，包括：构建以产业需求为导向的资源配置机制，强化以企业为主体的科技联合攻关；支持高校科研院所进一步优化科研考核评价机制，出台尽职免责的容错机制；优化金融资源配置，加强对中早期科技企业的金融支持等。

2025年11月，由袁玉宇担任召集人之一的广州人大代表生物医药与健康产业联系点正式揭牌。该联系点建立了与省、市、区生物医药相关企业、行业协会、产业园区、专家学者、政府职能部门的联系制度，以产业发展的共性堵点难点为课题，通过产业调研、参观走访、座谈交流、问卷调查等形式推动解决相关问题。

袁玉宇表示，今年全国两会，他将围绕慢病与体重管理院外连续服务体系建设以及优化1型糖尿病社会保障等方面提出建议。这些建议正是在该联系点的专家意见和代表讨论基础上形成的。

“高质量发展需要来自一线的产业声音，这样才能让好政策更精准地落地。”袁玉宇说。