近日，国家金融监督管理总局公开披露的行政处罚信息，再次揭露了金融机构内部非法集资的惊天大案。原中国建设银行新疆分行营业部友好北路支行柜员古力巴哈尔·米吉提，长达19年的非法集资行为被彻底曝光，涉案金额高达近亿元。这不仅让人震惊于涉案金额的庞大，更引发了对金融机构内部监管漏洞的深刻反思。

一、非法集资的背后

古力巴哈尔·米吉提作为银行柜员，竟能长达19年进行非法集资，且涉案金额如此之大，这背后必然存在一系列的问题。首先，银行内部对员工的监管显然存在严重漏洞。长达19年的时间，古力巴哈尔·米吉提以高额回报为诱饵，公然进行非法集资，这绝不是一朝一夕能够完成的。银行内部监管部门、上级领导以及同事之间，为何能够长期对其视而不见？这其中是否有利益输送、权力寻租等不法行为？

其次，金融机构的内部控制制度也亟待加强。古力巴哈尔·米吉提之所以能够长期进行非法集资，与她能够轻易伪造合同、篡改账目等便利条件有关。这反映出金融机构在内部控制制度方面存在严重的缺陷，给不法分子留下了可乘之机。

二、监管漏洞的成因

监管漏洞的存在，既有制度层面的原因，也有人为因素的作用。从制度层面来看，我国金融监管体制尚未完善，监管手段、方法等方面还有待进一步改进。同时，金融机构内部监管机制也存在一些问题，如监管责任不明确、监管力度不足等。

从人为因素来看，一些金融机构员工道德沦丧、法律意识淡薄，为了个人利益不惜铤而走险。同时，一些监管人员也可能存在失职渎职、权力寻租等问题，导致监管失效。

三、反思与建议

针对这起非法集资案件，我们应该从以下几个方面进行反思和改进：

首先，金融机构应加强内部监管，完善内部控制制度，确保各项业务活动的合规性和风险可控性。同时，应建立健全风险管理和内部控制体系，加强对员工行为的监督和管理，防止类似事件的再次发生。

其次，监管部门应加大对金融机构的监管力度，完善监管手段和方法，提高监管效率和准确性。同时，应加强对金融机构内部监管机制的检查和评估，确保监管责任得到落实。

最后，应加强对金融机构员工的道德教育和法律培训，提高员工的法律意识和职业素养。同时，应建立健全员工行为评价和激励机制，引导员工树立正确的价值观和工作态度。

总之，这起非法集资案件给我们敲响了警钟。只有加强监管、完善制度、提高员工素质，才能确保金融市场的稳定和健康发展。