4月1日，记者业内获悉，近日，唐山控股发展集团股份有限公司（以下简称“唐控集团”）企业债——“24唐控01”在上海证券交易所（以下简称“上交所”）成功簿记发行。公告显示，本期“24唐控01”发行金额为8.5亿元，发行期限7年，发行利率为4.00%，募集资金用于项目建设和补充流动资金。

事实上，“24唐控01”的成功发行，是唐控集团锚定“造血型”发展模式后，又迈出的坚实一步。据悉，唐控集团作为唐山市国有资产运营主体，公司于2014年开始市场化转型。目前，已逐步发展成为“大健康+大数据+新材料+旅游业+电子科技+金融投资+资产管理AMC”为主业的产融结合的国有资本运营集团。

市场人士表示，本期债券发行受到投资者高度关注，发行利率创河北省地市级国企企业债券历史新低。本次债券成功发行充分体现了市场投资人对唐控集团深化转型发展思路及布局的认可，以及对唐控集团未来发展前景的信心。

积极求变探索转型之路

正如诸多典型的传统区域性城投平台公司一样，唐控集团在成立之初为辅助唐山湾国际旅游岛区域基础设施开发建设贡献了积极作用，但随着宏观政策调整及企业壮大发展，市场化转型成为其可持续发展的必由之路。

唐控集团相关负责人对记者回忆道：“2014年以前，公司主要依赖土地开发经营业务和代建业务，相关业务收入年均占比90%以上，盈利能力高度依赖政府补贴，政府补贴对净利润贡献达50%左右。”由此可见，彼时公司正面临着自身承担的非市场化业务比例较高、相应的收入和利润较低、生存与发展完全依赖于当地政府、持续造血能力不强等问题。

而对于城投公司而言，转型的核心是增加其市场化经营和自身造血能力。因此，在转型之初，唐控集团试图在金融板块寻求突破。

上述唐控集团相关负责人对记者举例称：“股权投资方面，公司陆续投资了唐山银行股份有限公司、唐山港集团股份有限公司、中原银行股份有限公司等上市公司。”

随后，2017年始，随着在金融和资本行业的实践积累，唐控集团对自身的转型逐步有了更清晰的认识，坚定地认为从“输血型”向“造血型”发展是城投公司市场化转型发展的核心，城投平台的转型方向未来必定是产业。因此，2018年11月份，唐控集团成功并购康达新材，实现对该上市公司的实际控制，进而将上市公司胶粘剂新增生产基地合理布局至唐山区域，结合已有产业资源组建新材料产业园，形成产业集群。

市场人士表示，从唐控集团转型路径不难看出，城投转型要立足于自身的实际情况，结合自身优势及所处区域特点及产业发展方向进行转型方向的选择。

优化布局助力区域发展

在唐控集团的积极探索之下，公司的市场化发展“脉络图”也愈加清晰，城投相关资产、收入、利润占比均有显著下降，净利润对政府补贴依赖较小，年均占比仅为1.57%。

据悉，截至目前，唐控集团收入及利润构成主要为胶黏剂业务、电子科技类、海岛旅游、贸易业务、银行类战略投资收益等产业型市场化业务。

与此同时，正是得益于公司市场化程度不断迈向纵深，其在助力区域经济发展方面的作用也持续突出。

据上述唐控集团相关负责人介绍，经过多年运营，唐控集团快速健康发展，目前已拥有八家专精特新企业，其中五家是国家级专精特新企业。成功进入国家“卡脖子”材料与技术相关领域，为打破国外技术封锁做出贡献。

例如，二级子公司西安彩晶光电科技股份有限公司生产的光刻胶核心原料PAC，打破了高端光刻胶被国外垄断的局面，解决了我国LCD领域半导体“卡脖子”技术难题；三级子公司河北惟新科技有限公司已成功烧结出1550*250mm的ITO（氧化铟锡）靶材，达到国际先进水平，属于35项“卡脖子”技术之一。

此外，唐控集团积极将先进技术引入唐山，北方瓷都工业园区正在引导康达新材掌握的专精特新“卡脖子”技术陆续落地，这必将为唐山区域产业向“高、精、尖”转型提供助力，并带动当地的就业与税收。

值得注意的是，未来唐控集团将通过股权转让的方式取得上市公司控制权。对此，市场人士表示，并购后将能够有效实现唐山市钢铁产业的强链、补链、延链，助力唐山市光伏产业快速发展，形成产业集聚效应。此外，通过收购上市公司股权，将提升区域的直接融资能力，带动区域金融的协同发展，也将为地方政府提供可持续增长的税源，进一步增强地方财政实力。